Высшим непосредственным выражением власти народа являются _______ и свободные _______.

Решение:

В данном предложении речь идет о формах прямого участия граждан в управлении государством. Согласно Конституции Российской Федерации, высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

Референдум — это всенародное голосование, обсуждение проектов законов, других важных государственных вопросов.

Свободные выборы — это процесс избрания представителей в органы государственной власти и местного самоуправления, осуществляемый на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Другие варианты, такие как митинги и собрания, также являются формами выражения воли народа, но не считаются высшим непосредственным выражением власти в том же смысле, что референдум и выборы.

Ответ: референдум, выборы.