Ответ:

Первоначальный текст Конституции 1787 года устанавливал устройство федеральной власти, но не содержал достаточно ясных гарантий личных прав и свобод. Многие граждане и штаты опасались, что сильная центральная власть может их ограничить. Поэтому в 1791 году приняли первые десять поправок — Билль о правах, закрепивший, например, свободу слова, вероисповедания, печати и право на справедливый суд.

Ответ: поправки внесли, чтобы закрепить права и свободы граждан и ограничить возможное злоупотребление властью.