Ответ:

Так как каждому из 45 участников выдали по одному одинаковому набору, общее число ручек кратно 45. Следовательно, число ручек в одном наборе должно быть делителем 45.

Делители 45, не превышающие 20: 1, 3, 5, 9, 15. Из них составные числа — 9 и 15 (число 1 не является составным).

Ответ: 9 или 15 ручек в каждом наборе.