Так как больших пачек было 9, и в каждой по 500 листов, то общее количество листов в больших пачках составляет: \[9 \times 500 = 4500\] листов.
Всего было израсходовано 8000 листов, из них 4500 листов в больших пачках. Следовательно, в малых пачках было израсходовано: \[8000 - 4500 = 3500\] листов.
В каждой малой пачке 250 листов, а всего израсходовано 3500 листов в малых пачках. Значит, количество малых пачек равно: \[\frac{3500}{250} = 14\] пачек.
Ответ: 14