На основании анализа фрагмента можно сделать следующие выводы о системе государственного управления:
Фискалы - это государственные служащие, в обязанности которых входило надзор за соблюдением законов и доносительство о нарушениях.
Исторический факт, конкретизирующий понятие фискалов в истории России: в 1711 году Петр I учредил должность генерал-фискала, который должен был контролировать деятельность всех государственных учреждений.
Ответ: см. выше