Ответ:

У девятиугольника 9 сторон, из них 2 известны, значит, равных оставшихся сторон — 7.

На них приходится: 28 − 6 − 8 = 14 дм.

Длина каждой оставшейся стороны: 14 : 7 = 2 дм.

Переведём в сантиметры: 2 дм = 20 см.

Ответ: 20 см.