Объяснение:
Знак в данном случае зависит от контекста, который не полностью представлен. Если сравнивается только величина работы, то полезная работа всегда меньше или равна полной работе. Поэтому, если бы было написано "Полезная работа [...] Полная работа", то знак был бы "<".
Ответ: