Задание 1. Приведите примеры источников права следующих видов: закон, кодекс, указ, устав, положение, постановление, распоряжение, инструкция. Укажите, какие органы (организации) имеют право издавать свои акты в названных формах.

Примеры приведены для Российской Федерации. Формы актов и полномочия по их изданию устанавливаются Конституцией РФ, федеральными законами и иными нормативными актами. Не каждая организация вправе издавать акты любой из перечисленных форм.

1. Закон. Пример: Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Федеральные законы принимаются Государственной Думой, одобряются Советом Федерации и подписываются Президентом РФ. Законы субъектов РФ принимают их законодательные (представительные) органы.
2. Кодекс. Пример: Гражданский кодекс РФ. Кодекс — разновидность федерального закона, поэтому принимается в порядке, установленном для федеральных законов. Кодексы субъектов РФ федеральная система законодательства как отдельный вид акта не предусматривает.
3. Указ. Пример: Указ Президента РФ от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года». Указы издаёт Президент РФ. В пределах своих полномочий указы также издают главы (высшие должностные лица) субъектов РФ, если это предусмотрено региональным законодательством.
4. Устав. Пример: Устав города Москвы. Уставы принимают субъекты РФ; устав муниципального образования принимается в порядке, установленном законодательством о местном самоуправлении. Устав также может быть учредительным документом организации, утверждённым её учредителями или уполномоченным органом.
5. Положение. Пример: Положение о Министерстве просвещения Российской Федерации, утверждённое постановлением Правительства РФ от 28 июля 2018 г. № 884. Положения об органах исполнительной власти утверждаются уполномоченными государственными органами, в частности Президентом РФ или Правительством РФ; иные положения принимают органы и организации в пределах предоставленных им полномочий.
6. Постановление. Пример: постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. № 1441 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг». Постановления издают Правительство РФ, региональные правительства (администрации), а также представительные органы муниципальных образований и другие органы в случаях, установленных законом.
7. Распоряжение. Пример: распоряжение Правительства РФ от 24 июня 2022 г. № 1688-р об утверждении Концепции развития дополнительного образования детей до 2030 года. Распоряжения издают, в частности, Президент РФ, Правительство РФ, руководители государственных органов и органов исполнительной власти в пределах их компетенции; на муниципальном уровне — уполномоченные органы и должностные лица.
8. Инструкция. Пример: Инструкция по делопроизводству в конкретном государственном органе или организации. Инструкции утверждают уполномоченные федеральные и региональные органы, органы местного самоуправления, а также организации — для регулирования вопросов своей деятельности, если это не противоречит закону и актам более высокой юридической силы.

Акты органов власти обязательны лишь в пределах их компетенции и не должны противоречить актам большей юридической силы. Уставы, положения и инструкции организаций обычно регулируют их внутреннюю деятельность; сами по себе они не могут создавать общеобязательные правила для неопределённого круга лиц.