Ответ:

Реформы Избранной рады были направлены на укрепление государства и упорядочение управления. Они проводились постепенно и затрагивали общие для страны институты: суд, местное управление, армию и налогообложение. Например, Судебник 1550 года усилил централизованное управление и уточнил нормы права, а земская и губная реформы изменили местное управление.

Опричная политика, начавшаяся в 1565 году, строилась иначе. Иван IV разделил страну на опричнину, находившуюся под его особым управлением, и земщину. Царь создал особое войско — опричников, конфисковывал владения и переселял людей. Политика сопровождалась репрессиями и насилием, в том числе разгромом Новгорода в 1570 году.

Таким образом, реформы Избранной рады были последовательными государственными преобразованиями, проводившимися совместно с царём и его советниками. Опричнина стала чрезвычайной политикой личного царского контроля, направленной на подавление предполагаемой оппозиции; она усилила разорение и общественные потрясения.

Ответ: реформы Избранной рады укрепляли и упорядочивали государственное управление, тогда как опричнина опиралась на разделение страны, особое войско, конфискации и репрессии.