Ответ:

1. Три основных фактора:

  1. Стоимость и доступность топлива: привозное топливо увеличивает расходы.
  2. Удалённость региона и наличие связи с единой энергосистемой: изолированную энергосистему дороже обслуживать.
  3. Структура энергобаланса и тарифная политика: доля ГЭС и АЭС влияет на себестоимость, а перекрёстное субсидирование — на тарифы для населения.

2. Наличие в Тюменской области нефти и газа само по себе не означает, что электричество для жителей должно быть дорогим или дешёвым: важны особенности местной генерации, энергосистемы и регулирования тарифов. В Калининградской области удалённость от основной территории страны и особенности энергоснабжения могут увеличивать стоимость электричества. Кроме того, конечный тариф зависит от государственного регулирования и субсидирования, а не только от наличия природных ресурсов. Точные причины различия именно между этими областями нельзя установить по приведённым текстам: для этого нужны сведения об их генерации, сетевых расходах и тарифном регулировании.

3. Разброс тарифов обусловлен различиями в стоимости топлива и производства, удалённостью и связанностью энергосистем, составом источников генерации, а также государственным регулированием и перекрёстным субсидированием.