Ответ:

Условие задания обрезано после запятой: не видны возможные дополнительные условия на переменные, а также продолжение инструкции. По имеющимся данным сравнить 28m + 9 и a нельзя: задано только ограничение на a через b и c, но нет связи между m, b и c.

Пришлите продолжение условия целиком, включая все ограничения и требуемые варианты ответа.