Ответ:
Перечень объединяет территории, в разное время входившие в состав Российской империи или СССР. Это не означает, что все перечисленные современные государства входили в состав Российской Федерации. Например, Украина, Беларусь и страны Балтии были союзными республиками СССР; Финляндия была автономным Великим княжеством в составе Российской империи, но не входила в СССР. Поэтому заголовок точнее сформулировать так: «Современные государства, территории которых в разные периоды входили в состав Российской империи или СССР».
