Ответ:
Изображение кластера в предоставленном снимке неразборчиво, поэтому невозможно достоверно определить, какие именно трудности уже указаны. Ниже — условный вариант по теме.
Кластер показывает основные политические, военные, финансовые и административные трудности. Это условный вариант: если на снимке подразумевались конкретные пункты учебника, их нужно сверить с читаемым оригиналом.
