Ответ:

  1. Императоры тратили много сил на борьбу за власть в Италии.
  2. Германские князья и города становились всё более самостоятельными; крупные феодалы сохраняли собственные войска, суд и право чеканить монету.

Ответ: борьба императоров за власть в Италии и усиление самостоятельности германских князей и городов.