Ответ:
По видимой части фразы можно предположить, что речь идёт о том, что империя не стала централизованным государством из-за сопротивления немецких князей и вмешательства папства. Однако фрагмент с пропуском (1) и текст после слова «сопротивления» обрезаны, поэтому точное восстановление формулировки невозможно.
Пришлите изображение этого предложения целиком, чтобы можно было надёжно заполнить все пропуски.
