Ответ:
- Большая территория и разнородность населения затрудняли управление из единого центра.
- Усиление германских князей и стремление их владений к самостоятельности ослабляли императорскую власть.
- Феодальные отношения и наследственное закрепление земель способствовали дроблению владений.
- Борьба императоров с папами отвлекала силы и ослабляла центральную власть.
