Ответ:

Иван IV обосновывал введение опричнины необходимостью бороться с изменой и заговором бояр, которых обвинял в злоупотреблениях и сопротивлении царской власти. В 1564 году он уехал в Александрову слободу и объявил об отречении. После просьб московских представителей вернуться царь согласился, потребовав права казнить и миловать обвинённых в измене и конфисковывать их имущество, а также выделить ему особую территорию — опричнину.

Это стало возможным потому, что царская власть в России значительно усилилась, а положение Ивана IV как государя позволяло ему добиваться принятия своих условий. Разделив страну на опричнину и земщину и создав собственное управление и войско, царь получил средства для борьбы с предполагаемой оппозицией и укрепления личной власти. При этом обвинения в измене служили официальным оправданием политики, а не доказательством вины каждого подвергнутого опале.