Ответ:

Учебник на изображении не приведён, поэтому таблица заполнена по общеизвестным сведениям о Персидской державе. Формулировки можно сверить с текстом параграфа.

НововведениеДля чего было нужно
Сатрапии (области)Для управления обширной державой: сатрапы управляли областями от имени царя, собирали налоги и поддерживали порядок.
«Уши царя» (тайные слуги)Чтобы тайно проверять действия сатрапов и других чиновников и сообщать царю о злоупотреблениях или неповиновении.
Золотой дарикДля облегчения торговли и уплаты налогов единой широко принятой монетой.
Царские дорогиДля быстрой связи между областями, передвижения царских посланников и войск, а также развития торговли.