Губные старосты (1) — избирались из местного дворянства и отвечали за суд и порядок на территории уезда.
Воеводы (2) — назначались центральной властью (приказом) и обладали широкими административными, судебными и военными полномочиями на вверенной территории.
Земские старосты (3) — избирались из посадских людей и крестьян, занимались хозяйственными и финансовыми вопросами местного самоуправления.