Ответ:

1. Решающий механизм — естественный отбор под действием антибиотика.

2. В бактериальной популяции могли возникнуть устойчивые к антибиотику варианты, например вследствие мутаций; сам антибиотик не вызывает направленно нужную мутацию. В присутствии препарата чувствительные бактерии погибают или размножаются хуже, а устойчивые выживают и оставляют больше потомства. Поэтому со временем доля резистентных бактерий в популяции возрастает.