Ответ:

Можно составить такие вопросы к читаемым словам:

По горизонтали

  1. Как называется человек, занимающийся ремеслом?
  2. Как называется главное или крупное христианское церковное здание в городе?
  3. Как назывался глава городского управления в средневековых немецких городах?
  4. Как называется здание, в котором размещались органы городского самоуправления?
  5. Как называется регулярное торжище, куда съезжались купцы и покупатели из разных мест?

Слова под номерами 11 и 14 на фото обрезаны, поэтому составить вопросы к ним без риска ошибки нельзя.

По вертикали

  1. Как называлось объединение ремесленников одной специальности в средневековом городе?
  2. Как называлось объединение купцов для защиты их общих интересов?
  3. Как называли горожанина в средневековых немецких городах?

Слово под номером 2 и ответы под номерами 7–9 и 12 на фото видны не полностью. Чтобы составить к ним точные вопросы, нужна фотография кроссворда целиком.