Ответ:

Для упорядочивания всего списка не хватает обрезанных названий городов и численности их населения. Среди полностью читаемых данных сравниваем числа по разрядам: 8 787 892 < 12 500 123 < 24 152 700.

Порядок увеличения для читаемых данных: Лондон — 8 787 892; Москва — 12 500 123; Шанхай — 24 152 700. Чтобы упорядочить весь список, пришлите изображение задания целиком.