Ответ:

1) Из двух чисел больше то, которое называют при счёте позже.

2) Числа сравнивают поразрядно, начиная с высших разрядов.

3) Если число единиц высшего разряда одинаково, переходим к сравнению единиц следующего по старшинству разряда.

4) Сравним числа: 29 678 < 29 978. Число десятков тысяч одинаково (в обоих числах 2), число единиц тысяч в первом числе меньше (6 < 9), а число сотен в первом числе меньше, чем во втором (6 < 9). Сравнение определяется уже по разряду тысяч.

Ответ: 29 678 < 29 978.