Ответ:

Некоторые подписи строк на фотографии читаются не полностью. По видимым словам и заголовкам таблицы её можно заполнить следующим образом.

ПризнакАфинское государствоПерсидское государство
Форма правленияДемократия: граждане-мужчины участвовали в управлении полисом.Монархия: власть принадлежала царю.
Столица / важнейший городАфины.Персеполь был важной царской столицей; царский двор перемещался между несколькими городами.
Органы управленияНародное собрание, Совет пятисот, выборные должностные лица, суд присяжных.Царь, царские чиновники и сатрапы — правители областей.
Как управлялась территория?Афины управляли полисом и морским союзом; союзные полисы сохраняли некоторые внутренние дела, но зависели от Афин.Огромная держава была разделена на сатрапии. Сатрапы управляли областями от имени царя, собирали налоги и поддерживали порядок.
Отношение к покорённым народамВ союзных полисах Афины усиливали своё влияние и требовали взносы; попытки выйти из союза могли подавляться.Завоёванные народы обычно сохраняли свои обычаи и местные порядки, но должны были подчиняться царю и платить дань.
Причины ослабления / паденияПоражение в Пелопоннесской войне ослабило Афины и их морской союз.Внутренние распри, восстания и трудности управления огромной территорией ослабили державу; её завоевал Александр Македонский.

Я считаю, что Персидское государство создало более прочную систему управления. Мой аргумент: разделение территории на сатрапии и использование местных правителей помогали управлять огромной державой, сохраняя при этом местные обычаи покорённых народов.