| Управляющие | Чем управляли |
|---|---|
| Император | Глава церкви. Вся высшая законодательная и распорядительная власть в стране принадлежит императору. |
| Синод | Назначенный царём обер-прокурор. |
| Дворяне | Руководят в городском управлении. |
| Губернаторы | Заменяли императора, но исполняли его повеления. |
| Богатые граждане | Участвовали в вопросах управления общей думы. |
