Решебник по обществознанию 10 класс Боголюбов §19

Источники права

Стр. 182

Вопросы в начале параграфа

Учебник не может быть источником права. В настоящее время наиболее известны следующие виды источников права: правовой обычай; нормативный правовой акт; правовой прецедент; нормативный договор; юридическая наука (доктрины и идеи).

Сократить Перефразировать Добавить Вернуть оригинал

Естественное право может стать источником позитивного права. Позитивное право строится на естественных правах человека.

Сократить Перефразировать Добавить Вернуть оригинал

Правовые нормы, содержащиеся в нормативных правовых актах, воспроизводятся, конкретизируются, дополняются, а иногда отменяются правовыми нормами, содержащимися в других источниках права.

Сократить Перефразировать Добавить Вернуть оригинал

Это универсальный нормативный акт учредительного характера. Конституция содержит нормы наиболее общего характера, которые детализируются другими отраслями права. Таким образом, нормы других нормативных актов соотносятся с конституционными нормами как конкретное с общим. Закрепляя правовые основы и принципы других отраслей права, Конституция выступает в качестве общей нормативной основы правовой системы в целом. Конституция обладает верховенством и высшей юридической силой. Кроме того, ее отличает особая, сложная процедура принятия и внесения поправок.

Сократить Перефразировать Добавить Вернуть оригинал

Класс не может выступить с законодательной инициативой. Круг лиц, обладающих правом законодательной инициативы, определяется национальным законодательством, при этом внесение предложения в законодательное учреждение таковым субъектом влечёт за собой обязанность рассмотреть данное предложение в соответствии с установленной процедурой.

Сократить Перефразировать Добавить Вернуть оригинал

Стр. 193

Вопросы и задания к документам

1. Все названные документы объединяет идея основных прав и свобод человека.

2. Всеобщая декларация прав человека является источником права.

3. Основной закон Федеративной Республики Германия (25 мая 1949 года) не имеет юридической силы, поскольку ФРГ больше не существует.

Сократить Перефразировать Добавить Вернуть оригинал

Вопросы для самопроверки

1. Источники права — это официально закреплённые формы внешнего  выражения  содержания  права,  обязательные  для  всех. Традиционно  же  в  группу  основных  включают  правовой  обычай,  судебный  прецедент,  нормативно-правовой  акт,  нормативный  договор.

Сократить Перефразировать Добавить Вернуть оригинал

Правовой обычай – это обычай, санкционированный  государством,  т.  е.  правило,  которому  государство  придаёт  общеобязательное  значение  и  гарантирует  его соблюдение.

Сократить Перефразировать Добавить Вернуть оригинал

Судебный прецедент  ещё  называют  юридическим  прецедентом, а  также  правом  судей,  или  судебным  правом.  Прецедент  в  данном случае  означает  судебное  решение  по  конкретному  юридическому делу, которое  служит образцом  при рассмотрении аналогичных  дел.

Сократить Перефразировать Добавить Вернуть оригинал

Нормативно-правовой акт — это выраженный в письмен- ной  форме  официальный  документ,  принятый  компетентными государственными  органами  и  содержащий  нормы  права.

Сократить Перефразировать Добавить Вернуть оригинал

Нормативный договор —  это  соглашение  (согласное  выражение воли) двух  или нескольких  субъектов права, в  результате которого возникает  новая норма права. 

Сократить Перефразировать Добавить Вернуть оригинал

2. Нормативные акты принято разделять на два вида:

1) законы;

2) подзаконные акты.

Основанием такой классификации служит юридическая сила нормативного акта. А юридическая сила акта определяется тем, какой из государственных органов его издал.

Сократить Перефразировать Добавить Вернуть оригинал

3. По своей значимости, или, иначе говоря, по положению на иерархической лестнице, законы подразделяются на три группы:

1) на самой вершине находится Конституция РФ — Основной закон: ни один нормативный акт, принимаемый в стране, не может противоречить Конституции РФ, в противном случае он не имеет юридической силы и подлежит отмене;

Сократить Перефразировать Добавить Вернуть оригинал

2) на ступеньку ниже (т. е. обладают меньшей юридической силой) располагаются федеральные конституционные законы, которые регулируют вопросы, относящиеся к правовым основам государства, государственного строя, или, как говорят, к предмету ведения Конституции РФ, — Закон «О чрезвычайном положении», Закон «О выборах Президента РФ», Закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ», Закон «О Правительстве РФ» и др. Эти вопросы уже освещены в Конституции РФ (например, гл. 4, 5), но в общих чертах; конституционные законы помогают сделать это глубже, детальнее.

Сократить Перефразировать Добавить Вернуть оригинал

3) третья группа — текущие (или обычные) федеральные законы, которые регулируют всю массу остальных важнейших сторон общественных отношений. Это, например, Гражданский кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Закон «Об акционерных обществах» и др. Текущие федеральные законы не должны противоречить двум предыдущим видам — Конституции РФ и конституционным федеральным законам.

Сократить Перефразировать Добавить Вернуть оригинал

4. Под  предметами  ведения  подразумеваются те сферы общественной жизни, отрасли народного хозяйства и  социально-культурной  жизни,  которые находятся  в распоряжении  одной  или  другой  власти  —  федеральной  или  субъекта  РФ. Конституция чётко указывает, что именно находится в ведении Российской Федерации, а что — в ведении её субъектов. Для этого все предметы ведения разделены на три вида:

Сократить Перефразировать Добавить Вернуть оригинал

1) есть предметы ведения РФ. К ним относятся те сферы общественной жизни, отрасли хозяйства, которые регулируются федеральной властью. По предметам ведения РФ принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы. Законы субъектов РФ не могут им противоречить;

Сократить Перефразировать Добавить Вернуть оригинал

2) есть предметы, совместного ведения РФ и субъекта РФ. По предметам совместного ведения издаются федеральные законы, и законы субъектов РФ. Понятно, что законы субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам совместного ведения;

Сократить Перефразировать Добавить Вернуть оригинал

3) наконец, вне пределов ведения РФ, а также совместного ведения субъекты РФ осуществляют своё собственное правовое регулирование — принимают свои законы (или подзаконные акты).

Сократить Перефразировать Добавить Вернуть оригинал

5. Подзаконный акт — правовой акт органа государственной власти, имеющий более низкую юридическую силу, чем закон.

Высшее положение в иерархии подзаконных актов как источников права занимают, конечно, указы и распоряжения Президента РФ. В них определяются основные направления внутренней и внешней политики страны.

Сократить Перефразировать Добавить Вернуть оригинал

Президенты республик в составе РФ, а также губернаторы, мэры, главы администраций других её субъектов принимают нормативные акты разных наименований — указы, распоряжения, постановления и др.

Сократить Перефразировать Добавить Вернуть оригинал

Правительство РФ, а также правительства субъектов Федерации, осуществляя исполнительную власть, издают нормативные акты в форме постановлений, с помощью которых управляют хозяйственной и социально-культурной жизнью.

Сократить Перефразировать Добавить Вернуть оригинал

Министерства, федеральные службы, агентства и другие центральные ведомства как органы исполнительной власти строго в пределах своих полномочий издают инструкции и постановления, регулирующие в основном отношения внутри соответствующей отрасли. Эти нормативные акты могут быть отменены Правительством РФ.

Сократить Перефразировать Добавить Вернуть оригинал

6. Конституция занимает самое высокое место в иерархии нормативных актов прежде всего потому, что обладает высшей юридической силой на всей территории России. Наша Конституция получила свою силу непосредственно от народа, поскольку была принята всенародным голосованием (12 декабря 1993 года).

Сократить Перефразировать Добавить Вернуть оригинал

7. Задачи, которые решает Конституция в качестве главного источника права, не может решить ни один другой нормативный акт. Она закрепляет:

Сократить Перефразировать Добавить Вернуть оригинал

- основы конституционного строя (высшие ценности и систему политических, экономических, социальных отношений);

Сократить Перефразировать Добавить Вернуть оригинал

- права и свободы граждан;

- федеративное устройство;

- организацию высших органов власти.

Все остальные законы и подзаконные акты должны приниматься и издаваться только в соответствии с Основным законом, они не могут ему противоречить. Основной закон служит высшей нормой поведения граждан, общественных объединений, всех органов государственной власти и должностных лиц.

Сократить Перефразировать Добавить Вернуть оригинал

8. Первую стадию называют законодательной инициативой. Речь идёт о праве внесения законопроекта в Государственную Думу. Подчеркнём, вносят законопроект только в Государственную Думу.

Сократить Перефразировать Добавить Вернуть оригинал

Вторая стадия — обсуждение законопроекта в Государственной Думе. Оно осуществляется поэтапно: сначала предварительное (неофициальное), а затем официальное обсуждение. Предварительное обсуждение называют парламентскими слушаниями, когда вместе с мнением парламентариев заслушиваются мнения государственных и общественных деятелей, а также специалистов-экспертов (юристов, политологов, экономистов, социологов и т. д.).

Сократить Перефразировать Добавить Вернуть оригинал

Третья стадия — принятие закона в Государственной Думе. В зависимости от вида закона в процедуре принятия есть различия. Чтобы принять обычный федеральный закон, требуется простое большинство голосов от общего числа депутатов (50% плюс 1 голос от общего числа — 450 депутатов). Федеральный конституционный закон принимается только в том случае, если он одобрен так называемым квалифицированным большинством (не менее двух третей голосов).

Сократить Перефразировать Добавить Вернуть оригинал

Четвёртая стадия — одобрение закона в Совете Федерации. Принятый в Государственной Думе закон поступает в Совет Федерации, где он в 14-дневный срок должен быть рассмотрен, одобрен или отклонён. Обязательному рассмотрению здесь подлежат только федеральные законы, принятые Государственной Думой по вопросам, перечень которых дан в статье 106 Конституции РФ.

Сократить Перефразировать Добавить Вернуть оригинал

Пятая стадия — подписание и обнародование закона. Принятый парламентом федеральный закон направляется Президенту РФ. В течение 14 дней он должен его рассмотреть и подписать (либо вернуть на повторное рассмотрение). Подписанный Президентом закон должен быть обнародован. Цель обнародования — довести содержание нового закона до сведения населения путём публикации в официальных изданиях — «Российской газете», «Парламентской газете», «Собрании законодательства РФ» и интернет-ресурсе. Только опубликованный закон вступает в действие.

Сократить Перефразировать Добавить Вернуть оригинал

Задания

1. Судебный прецедент - это решение определенного суда по определенному делу, которое имеет силу источника права (то есть устанавливает, изменяет или отменяет правовые нормы).

Сократить Перефразировать Добавить Вернуть оригинал

В России каждый судья может трактовать ту или иную ситуацию по-своему, и это, на мой взгляд, связано с несовершенством законодательной базы. Многие законы трактуются неоднозначно.

Сократить Перефразировать Добавить Вернуть оригинал

2. Субординация необходима, потому что она способствует укреплению дисциплины и порядка. Это помогает избегать правовых коллизий (конфликтов в праве). В случае деформации (нарушения или повреждения) это приведет к конфликту в праве и к беспорядкам в обществе, т. е. к хаосу.

Сократить Перефразировать Добавить Вернуть оригинал

3. Наибольшим динамизмом обладают подзаконные акты. Это связано с относительно простой процедурой их принятия. В то же время они имеют общеобязательный характер (в рамках той отрасли, в которой приняты), а также их реализация обеспечивается принудительной силой государства. Плюс ко всему, основной задачей подзаконных актов является толкование порядка применения законов, что также отражает их динамичность.

Сократить Перефразировать Добавить Вернуть оригинал