Решебник по обществознанию 9 класс Боголюбов | Страница 107

Федеративный характер нашего государства выражается в том, что в России существуют две системы высших органов власти: федеральная и субъектов Федерации.

Республики в составе РФ самостоятельны в рамках, установленных российской Конституцией. На этих территориях компактно проживает большое количество людей, принадлежащих к одной национальности. Только республики среди всех субъектов РФ обладают правом иметь свой государственный язык и использовать его наряду с государственным языком Российской Федерации — русским языком в органах государственной власти, местного самоуправления, в других государственных учреждениях.

Статус края и области определяется Конституцией РФ.

Принципы Российского федерализма:

- разграничение предметов ведения;

- равноправие субъектов между собой и в отношениях с центром;

- государственная целостность;

- единство системы государственной власти;

- равноправие и самоопределение народов РФ.

Целостность — это необходимое условие как самого существования государства, обеспечивающее его устойчивость, стабильность, так и поддержания равного правового статуса граждан независимо от места проживания.

Государственная целостность Российской Федерации обеспечивается:

- территориальным единством страны;

- существованием единой системы органов власти;

- признанием единого экономического пространства и использованием единой денежной единицы — рубля;

- установлением верховенства Конституции РФ и федеральных законов на всей территории страны;

- наличием единого гражданства и государственного языка.

Наличие законодательных органов власти свидетельствует о том, что все субъекты РФ имеют не только свой основной закон — конституцию или устав, но и право принимать различные нормативно-правовые акты, носящие обязательный характер на территории субъекта и не противоречащие Конституции РФ. Наличие исполнительной власти в субъектах есть свидетельство того, что субъект имеет свой бюджет, свою собственность и право ими распоряжаться для решения экономических, социальных и культурных вопросов на своей территории.

Необходимость разграничения полномочий между органами власти Российской Федерации и субъектов Федерации обусловлена тем, что субъекты Российской Федерации обладают суверенитетом. Например, республики являются государственными образованиями со своими государственными органами, судами и прочим.

Нет, перечисленные национальные округа не располагают меньшими полномочиями, так как по Конституции все субъекты РФ поставлены в равные юридические условия, они равноправны во взаимоотношениях с органами государственной власти РФ при разграничении предметов ведения и полномочий, в том числе при подготовке и заключении договоров, соглашений.

Нарушения я не обнаружил/а. В статье 74 Конституции РФ написано «Ограничения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей».

• какие органы осуществляют законодательную и исполнительную власть;

• как они формируются (назначаются, избираются);

• каковы полномочия главы республики (губернатора края, области, мэра города).

Сравните устройство власти в вашем субъекте с организацией федеральной власти. Определите, в чём выражается единство системы государственной власти в РФ.

Слайд 1. Законодательную власть в Самарской области осуществляет Самарская Губернская Дума. Исполнительную власть в Самарской области осуществляет Губернатор (Глава Администрации) Самарской области, возглавляющий Администрацию области.

Слайд 2. Самарская Губернская Дума состоит из 50 депутатов, из которых 25 избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым в соответствии с федеральными законами и законом Самарской области, а 25 - по обще областному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.

Слайд 3. Полномочия Губернатора Самарской области.

Губернатор Самарской области:

1) представляет Самарскую область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении международных и внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени Самарской области;

2) представляет на рассмотрение Самарской Губернской Думы проекты законов Самарской области о бюджете Самарской области, о внесении изменений в закон о бюджете Самарской области, об утверждении отчета об исполнении бюджета Самарской области;

2.1) представляет в Самарскую Губернскую Думу ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства Самарской области, в том числе по вопросам, поставленным Самарской Губернской Думой;

3) обнародует законы Самарской области, удостоверяя их обнародование путем подписания законов Самарской области, либо отклоняет законы Самарской области, принятые Самарской Губернской Думой;

4) вносит на рассмотрение Самарской Губернской Думы проекты законов Самарской области в порядке реализации права законодательной инициативы, а также проекты постановлений Самарской Губернской Думы;

4.1) обращается к Самарской Губернской Думе с ежегодными посланиями о положении в Самарской области и об основных направлениях ее развития;

5) в соответствии с Уставом Самарской области и Законом Самарской области «О Правительстве Самарской области» формирует Правительство Самарской области и принимает решение об отставке Правительства Самарской области;

5.1) определяет перечень иных органов исполнительной власти Самарской области;

5.2) вправе председательствовать на заседаниях Правительства Самарской области;

5.3) назначает вице-губернаторов Самарской области по согласованию с Самарской Губернской Думой;

5.4) формирует Администрацию Губернатора Самарской области;

6) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Самарской области с иными органами государственной власти Самарской области и в соответствии с федеральным законодательством может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти Самарской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;

7) вправе требовать созыва внеочередного заседания Самарской Губернской Думы, а также созывать вновь избранную Самарскую Губернскую Думу на первое заседание ранее срока, установленного Уставом Самарской области;

8) вправе распустить Самарскую Губернскую Думу в соответствии с федеральным законом;

9) образует совещательные и координационные органы при Губернаторе Самарской области;

10) назначает половину членов Избирательной комиссии Самарской области;

11) определяет порядок проведения и проводит конкурс на замещение должностей председателя Уставного суда Самарской области, заместителя председателя Уставного суда Самарской области, судьи — секретаря Уставного суда Самарской области, судьи Уставного суда Самарской области, а также представляет на рассмотрение Самарской Губернской Думы кандидатуры для назначения на указанные должности;

12) вносит предложения о кандидатурах на должность Уполномоченного по правам человека в Самарской области;

13) согласовывает кандидатуры руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в соответствии с федеральным законодательством;

14) согласовывает назначение на должность прокурора Самарской области;

15) определяет перечень органов исполнительной власти Самарской области, не являющихся министерствами Самарской области;

16) отменяет действие нормативных правовых актов органов исполнительной власти Самарской области, если они противоречат федеральным законам и законам Самарской области;

17) присваивает награды Самарской области;

18) дает разрешение физическим и юридическим лицам на использование государственных символов Самарской области;

19) в случаях и в порядке, установленных федеральным законом, отрешает от должности главу муниципального образования или главу местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), а также вносит на рассмотрение Самарской Губернской Думы проект закона Самарской области о роспуске представительного органа муниципального образования Самарской области;

20) участвует в заседаниях Самарской Губернской Думы с правом совещательного голоса;

21) предлагает вопросы для обсуждения на заседаниях Самарской Губернской Думы;

22) выступает с докладом или содокладом по вопросам повестки дня заседаний Самарской Губернской Думы;

23) делегирует на заседания Самарской Губернской Думы (комитетов Самарской Губернской Думы) представителей органов исполнительной власти Самарской области и иных должностных лиц;

24) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Самарской области и законами Самарской области.

Кислов Андрей Игоревич – Член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.

Мухаметшин Фарит Мубаракшевич – Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам.