1. Государственные служащие, во время выполнения должностных обязанностей, действуют в пределах полномочий, определенных: а) собственной инициативой; б) законодательством; в) непосредственным начальником; г) должностной инструкцией.

Анализ вопроса:

Вопрос касается основ деятельности государственных служащих и того, что определяет границы их полномочий. Рассмотрим варианты:

• а) собственной инициативой: Инициатива важна, но полномочия не могут определяться только ею.
• б) законодательством: Законодательство устанавливает общие рамки, но не всегда детализирует конкретные действия служащего.
• в) непосредственным начальником: Руководитель дает поручения, но его указания также должны соответствовать установленным полномочиям.
• г) должностной инструкцией: Этот документ подробно описывает права, обязанности и пределы полномочий конкретного государственного служащего.

Таким образом, должностная инструкция является основным документом, определяющим пределы полномочий служащего в рамках его должностных обязанностей.

Ответ: г) должностной инструкцией.