Ответ:

В тексте параграфа прямо не говорится о особых условиях управления Финляндией. Однако, исходя из контекста о том, что власть стремилась учитывать интересы разных народов, и при этом приводятся примеры принятия конституции Царства Польского, можно предположить, что Великое княжество Финляндское могло иметь особые условия, возможно, даже с элементами автономии, раз власть стремилась к учёту интересов разных народов.