Ответ:

Карта предназначена для нанесения границы, но по фотографии нельзя надёжно проследить её точную линию: контуры и подписи почти неразличимы, а часть территории обрезана. В 1913 году граница империи проходила, в частности, по границам Финляндии и Царства Польского, западным рубежам Прибалтики и западных губерний, а на юге — по границам Кавказского края и Средней Азии.

Чтобы начертить границу точно на этой контурной карте, нужен более чёткий снимок всей карты или её название и атласная основа. Не следует принимать современные государственные границы за границы империи 1913 года.