Ответ:
Набор губерний зависит от того, какие именно губернии показаны на контурной карте. По фотографии нельзя уверенно прочитать её подписи и определить охват. Для нанесения на карту отметьте губернские города, соответствующие видимым административным границам; чтобы перечислить их без пропусков и ошибок, нужен чёткий снимок карты целиком.
