Ответ:

В первой половине XVIII века столицей России был Санкт-Петербург. До переноса столицы в Санкт-Петербург столицей оставалась Москва.

На карте следует подписать: Москва и Санкт-Петербург.

Ответ: Москва, Санкт-Петербург.