Ответ:

В пословицах однородные члены — сказуемые.

  1. На смелого собака лает, а трусливого кусает.
  2. Декабрь год кончает, а зиму начинает.
  3. Вода пришла и весну принесла.

Если однородные члены соединяются одиночным союзом и, запятая не ставится. Если однородные члены связаны бессоюзно, запятая ставится. Если однородные члены связаны союзами а, но, запятая ставится.