Ответ: Чтобы масса груза в каждом рюкзаке была одинаковой, нужно сгруппировать упаковки следующим образом:
Примечание: В задании, вероятно, опечатка, так как с данными весами невозможно получить одинаковую массу в четырех рюкзаках. Если бы вес последней упаковки был 4 кг, то общая масса составила бы 28 кг, и каждый рюкзак весил бы по 7 кг.