Ответ:

Без карты нельзя установить, какой город обозначен цифрой 1. Первый договор между Россией и Китаем — Нерчинский договор 1689 года, подписанный в Нерчинске.

Ответ: если под цифрой 1 указан Нерчинск, утверждение верно.