Ответ:

Всего докладчиков: \(4+7+9=20\).

Из других городов, кроме Тюмени: \(7+9=16\) докладчиков. Поскольку порядок выступлений определяется случайно, вероятность того, что первым выступит один из них, равна \(\frac{16}{20}=\frac{4}{5}=0.8\).

Ответ: \(0.8\).