Ответ:

Раскроем скобки: \(9x-4x+28\leq-3\).

Приведём подобные слагаемые: \(5x+28\leq-3\).

Вычтем 28 из обеих частей: \(5x\leq-31\).

Разделим обе части на положительное число 5, поэтому знак неравенства сохраняется: \(x\leq-\frac{31}{5}\).

Ответ: \(x\in(-\infty;-\frac{31}{5}]\).