Ответ:

Всего спортсменов:

\[7+15+3=25.\]

Спортсменов не из России:

\[15+3=18.\]

Вероятность того, что первым стартует спортсмен не из России:

\[P=\frac{18}{25}.\]

Ответ: \(\frac{18}{25}\).