Ответ:

На военном совете в Оренбурге генералы долго обсуждали положение, но решили не выступать и ограничиться обороной. Совет Пугачёва был гораздо менее формальным: его сторонники спорили, а сам Пугачёв принимал решения быстро и решительно.

Сразу бросается в глаза контраст: в Оренбурге преобладают осторожность и бездействие, у Пугачёва — решительность и готовность действовать.