2) «Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей». (Конституция Российской Федерации статья 32)

В этом отрывке из Конституции РФ слово 'граждане' используется в прямом смысле, обозначая лиц, являющихся членами Российского государства и обладающих соответствующими правами и обязанностями.