Ответ:
Автор испытывает негодование и нравственную боль из-за несправедливости, а также решительную неприязнь к тем, кто злоупотребляет властью. Он говорит с адресатами не как льстец, а как гражданин и обличитель: напоминает об их долге, задаёт укоряющие вопросы и предупреждает о последствиях.
Отношение выражено, например, в восклицании «Не внемлют! видят — и не знают!» и в прямом обращении «Цари!». В финале звучит грозное предупреждение о том, что властители тоже могут пасть.
