Ответ:

В Прокламации об освобождении объявлялось свободными рабами, находившимися на территории мятежных штатов. В отрывке уточняется: люди, считавшиеся рабами в таких штатах или их частях, которые продолжали восстание против США, отныне объявлялись свободными.

Ответ: освобождение рабов на территории восставших против США штатов.