Ответ:

Война между Севером и Югом началась из-за глубоких противоречий, в том числе вокруг рабства. Прокламация была издана в условиях войны и распространялась на территории, восставшие против США. Освобождение рабов ослабляло Юг, лишая его рабовладельцев прежнего контроля над трудом, и одновременно помогало Северу представить войну как борьбу за свободу.

Ответ: освобождение стало мерой военного времени, направленной против мятежных штатов и рабовладельческой системы Юга.