Ответ:

В учебном изложении систему удобно рассматривать через три взаимосвязанных блока:

  1. Целеполагание. Определяются приоритеты, цели и задачи развития страны, отраслей и территорий.
  2. Прогнозирование. На основе данных и сценариев оцениваются возможные условия и результаты развития; прогноз не является гарантией конкретного результата.
  3. Планирование и программирование. Устанавливаются направления и меры достижения целей, сроки, ответственные участники, показатели и ресурсное обеспечение; решения оформляются в стратегических документах и государственных программах.

Эти блоки образуют последовательный цикл: цели учитываются в прогнозах и планах, а результаты реализации проверяются мониторингом.