4. Охарактеризуйте основных участников процесса государственного стратегического планирования и их полномочия.

Ключевые участники и их функции определяются законодательством о стратегическом планировании, включая Федеральный закон № 172-ФЗ. Конкретные полномочия зависят от вида документа и действующего распределения компетенции.

• Президент Российской Федерации определяет основные направления государственной политики, утверждает предусмотренные законом документы стратегического планирования и обеспечивает руководство в пределах конституционных полномочий.
• Федеральное Собрание участвует в законодательном обеспечении стратегического планирования; Государственная Дума рассматривает федеральный бюджет и документы, представляемые ей по закону.
• Правительство Российской Федерации организует разработку и реализацию федеральных документов стратегического планирования, обеспечивает координацию федеральных органов и принимает решения в пределах своей компетенции.
• Федеральные органы исполнительной власти разрабатывают документы по своим направлениям, участвуют в подготовке прогнозов и государственных программ, исполняют мероприятия и представляют сведения о результатах.
• Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрабатывают и реализуют региональные документы, согласуют их с федеральными приоритетами и организуют работу на территории региона.
• Органы местного самоуправления осуществляют стратегическое планирование на муниципальном уровне в рамках своей компетенции и с учётом региональных и федеральных документов.
• Участники общественных процедур и экспертное сообщество могут участвовать в обсуждении и экспертизе документов в порядке, предусмотренном законодательством.

Таким образом, полномочия распределены по уровням управления и предметам ведения: одни участники устанавливают общие ориентиры, другие разрабатывают отраслевые и территориальные решения, обеспечивают их исполнение и оценивают результаты.