2) Почему в разные столетия в разных странах действовали разные правила и порядки?

Правила и порядки менялись потому, что исторические условия в разные эпохи были неодинаковыми. Государствам приходилось учитывать внешних врагов, размеры территории, развитие хозяйства, науки и техники, а также потребности армии и общества.

Ответ: порядки зависели от конкретной исторической обстановки и потребностей государства.