Общее количество спортсменов, участвующих в гонках, равно сумме спортсменов из России, Норвегии и Италии:
\( 13 + 2 + 5 = 20 \) спортсменов.
Количество спортсменов не из России равно сумме спортсменов из Норвегии и Италии:
\( 2 + 5 = 7 \) спортсменов.
Вероятность того, что первым будет стартовать спортсмен не из России, равна отношению числа спортсменов не из России к общему числу спортсменов:
\[ P(\text{не из России}) = \frac{\text{Число спортсменов не из России}}{\text{Общее число спортсменов}} = \frac{7}{20} \]
Переведём эту дробь в десятичную форму:
\[ \frac{7}{20} = \frac{7 \times 5}{20 \times 5} = \frac{35}{100} = 0.35 \]
Ответ: 0.35