21. Sandra … (water) the flowers while Ian was cleaning out the garage.

Перевод задания: Поставьте глаголы в скобках в Past Simple или Past Continuous. 21. Сандра … (поливать) цветы, пока Иэн убирал гараж.

Sandra was watering the flowers while Ian was cleaning out the garage. (Сандра поливала цветы, пока Иэн убирал гараж.)

Оба действия происходили одновременно, поэтому используется Past Continuous.