Ответ:

Перевод задания: Преобразуйте слова NOT HAVE так, чтобы они грамматически соответствовали содержанию текста, и заполните пропуск.

However, they did not have enough money to buy or rent a house in the country so they decided to take matters into their own hands.
Однако у них не было достаточно денег, чтобы купить или арендовать дом за городом, поэтому они решили взять дело в свои руки.

Речь идёт о прошлом; отрицание в Past Simple образуется с помощью did not и начальной формы глагола.