Ответ:

Предложение: А в городе в эти дни не то зима продолжалась, не то весна наступала.
Грамматические основы: зима продолжалась, весна наступала.
Объяснение: Запятая ставится между частями сложносочиненного предложения, соединенными повторяющимися союзами 'не то... не то'.